I/ Về đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2014:

Triển khai nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2014 trong điều kiện có nhiều bất lợi do thời tiết khắc nghiệt, nắng hạn kéo dài; đầu năm phải dồn sức cho công tác giải phóng mặt bằng Quốc lộ IA (đoạn đi qua địa bàn huyện). Song, với sự nỗ lực của các cấp, các ngành, tình hình chung của huyện tiếp tục ổn định, nhiều mặt có chuyển biến tích cực; nổi rõ là:

1- Hầu hết các chỉ tiêu kinh tế-xã hội đều đạt cao hơn cùng kỳ năm trước. Năng suất, sản lượng lương thực vụ Đông xuân, giá trị sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp tăng khá. Một số mô hình liên kết trong sản xuất nông nghiệp được tập trung chỉ đạo có kết quả. Thu ngân sách đạt gần 60% chỉ tiêu cả năm, trong đó thu ngoài quốc doanh đạt khá và thu từ quỹ đất vượt kế hoạch. Phong trào làm giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng tiếp tục được đẩy mạnh.

2- Tập trrung tháo gỡ khó khăn để đẩy mạnh tiến độ đầu tư xây dựng cơ bản. Hoàn thành căn bản công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án cải tạo, mở rộng Quốc lộ IA (đoạn qua địa bàn huyện) theo đúng tiến độ của Tỉnh.

3- Lĩnh vực văn hóa-xã hội có một số mặt chuyển biến tích cực. Chất lượng giáo dục nâng lên. Tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, thông tin, tuyên truyền được duy trì. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chăm lo cho đối tượng chính sách, người có công; tiếp tục quan tâm công tác giải quyết việc làm.

4- An ninh trật tự cơ bản giữ vững; tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí so cùng kỳ năm trước. Hoàn thành tốt công tác giao quân; tổ chức huấn luyện, diễn tập, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng-an ninh theo kế hoạch.

5- Tiếp tục chỉ đạo và thực hiện khá tốt việc khắc phục khuyết điểm, yếu kém sau kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với thúc đẩy việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Triển khai khá đồng bộ các biện pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức và đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành và cơ sở; chỉ đạo tốt bầu cử trưởng thôn, khu phố. Công tác kiểm tra, giám sát được chú trọng hơn, tập trung vào những lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, dễ phát sinh tiêu cực và trách nhiệm của người đứng đầu.

Công tác vận động quần chúng, nhất là công tác dân vận chính quyền có chuyển biến trên một số mặt. Chất lượng công tác cải cách thủ tục hành chính có nâng lên; quan tâm giải quyết đơn thư của tổ chức và công dân.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế:

1- Tiến độ gieo trồng vụ Hè-thu chậm so lịch thời vụ; năng suất lúa ở vùng cao đạt thấp; chưa tập trung đúng mức việc triển khai chương trình sản xuất thanh long theo tiêu chuẩn VietGAP. Do chưa khống chế được bệnh đốm trắng nên sản lượng, chất lượng thanh long giảm sút; giá lúa vẫn ở mức thấp và giá mủ cao su giảm đã ảnh hưởng đến thu nhập của nông dân.

2- Kết quả xây dựng nông thôn mới chưa đạt yêu cầu; số tiêu chí đạt thêm còn ít, một số đã đạt chưa vững chắc, có nguy cơ rớt chuẩn.

3- Kiểm tra không kịp thời, xử lý thiếu kiên quyết tình hình vi phạm về đất đai, khoáng sản, nhất là trồng thanh long trên đất lúa, lấn chiếm và tái lấn chiếm đất lâm nghiệp, khai thác cát xây dựng trái phép trên địa bàn một số xã. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đạt thấp. Còn nhiều vướng mắc trong giải quyết tồn đọng về giao đất ở, đất sản xuất cho dân.

4- Triển khai một số công trình trọng điểm, bức xúc còn chậm (Hội trường huyện, chợ Phú Long). Nợ thuế, nợ nghĩa vụ tài chính còn cao. Chưa khắc phục được tình trạng nợ bảo hiểm xã hội.

5- Vệ sinh môi trường chưa được đảm bảo, bức xúc nhất là ô nhiễm do rác thải, nước thải ở khu dân cư và dọc các tuyến đường chính; số ca mắc sốt rét và tay chân miệng tăng so cùng kỳ năm trước. Đào tạo nghề đạt thấp so chỉ tiêu tỉnh giao.

6- An ninh nông thôn còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ, phạm pháp hình sự tăng so cùng kỳ năm trước, nổi lên tội phạm giết người do nguyên nhân xã hội, cướp giật, trộm cắp tài sản; số vụ và số người chết do tai nạn giao thông còn cao; tệ nạn đánh bạc còn xảy ra ở nhiều nơi nhưng chưa được ngăn chặn hiệu quả.

7- Một số nơi chậm khắc phục, sửa chữa khuyết điểm, yếu kém theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI); chưa quan tâm đúng mức việc triển khai các nội dung học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng chậm nâng lên. Việc chấp hành Chỉ thị 27, 30 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy ở một số nơi chưa nghiêm; ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ, đảng viên, kể cả cán bộ chủ chốt phòng, ban huyện và xã, thị trấn còn hạn chế; công tác kiểm tra, giám sát, nhất là ở cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu; chậm phát hiện, xử lý các vụ việc nhũng nhiễu, tiêu cực, “tham nhũng vặt”, nhất là ở cấp xã. Có xã chưa thực hiện tốt quy trình giải quyết hồ sơ hành chính, tỷ lệ hồ sơ chuyển trả còn cao.

Đổi mới nội dung, phương thức công tác vận động quần chúng nhìn chung còn lúng túng, nhiều nơi khó khăn trong tập hợp đoàn viên, hội viên; phát huy vai trò của đoàn thể trong các phong trào quần chúng ở địa bàn dân cư còn hạn chế, có nơi hình thức.

Nguyên nhân của tình hình trên có phần khách quan do đầu năm phải tập trung cho một số nhiệm vụ đột xuất, thời tiết khắc nghiệt, thị trường xuất khẩu nông sản gặp khó khăn. Nhưng chủ quan là do các cấp, các ngành chưa xác định đúng trọng tâm, trọng điểm; tổ chức thực hiện thiếu quyết tâm, kiểm tra, kiểm soát chưa thường xuyên; vai trò trách nhiệm của người đứng đầu ở một số ban, ngành huyện và xã, thị trấn còn hạn chế.

II/ Nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung 6 tháng cuối năm 2014:

Các cấp, các ngành tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua, triển khai thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm còn lại của năm 2014 theo Kết luận 320, ngày 12/12/2013 của Huyện ủy gắn với thực hiện các nhiệm vụ cụ thể do UBND huyện giao, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2014; lưu ý một số vấn đề trọng tâm sau đây:

1- Tập trung chỉ đạo nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất thanh long theo tiêu chuẩn VietGAP; chủ động phòng tránh thiên tai, phòng trừ dịch bệnh; nhân rộng các mô hình mới, các tổ hợp tác trong sản xuất nông nghiệp. Tăng cường chỉ đạo sản xuất ở vùng cao, hướng dẫn đồng bào sản xuất hết diện tích, xử lý tốt vấn đề thủy lợi, đầu tư thâm canh, tăng năng suất.

Tiếp tục tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, các cơ sở mở rộng quy mô, phát triển sản xuất, kinh doanh.

2- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới; tập trung đúng mức cho Hàm Trí để bảo đảm đạt chuẩn vào cuối năm. Từng xã phải rà soát, có phương án thay thế những tiêu chí đã đăng ký nhưng khả năng không đạt bằng các tiêu chí khác phù hợp; đồng thời những nơi có điều kiện phải phấn đấu tăng thêm số tiêu chí đạt được để bảo đảm hoàn thành mục tiêu đề ra. Các ban, ngành Mặt trận, đoàn thể cấp huyện phải tăng cường phối hợp với các xã điểm để triển khai thực hiện các tiểu tiêu chí có liên quan, nếu tiêu chí liên quan đến ngành mình chưa đạt hoặc rớt chuẩn mà không có lý do chính đáng thì lãnh đạo phải đồng chịu trách nhiệm.

Tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy phong trào làm giao thông nông thôn và làm thủy lợi nội đồng; sớm đánh giá, nhân rộng mô hình Nhà nước hỗ trợ vật tư, dân tự tổ chức thi công như Thuận Hòa, Thuận Minh đã làm.

3- Tập trung chỉ đạo thu ngân sách; tăng cường công tác chống thất thu và xử lý nợ đọng, nhất là nợ thuế, nợ nghĩa vụ tài chính; tiếp tục đẩy mạnh thu ngoài quốc doanh, khai thác quỹ đất, bảo đảm thu vượt mức chỉ tiêu phấn đấu đề ra từ đầu năm nhằm bảo đảm nhu cầu chi khác và tăng thêm vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Rà soát, xử lý tình hình nợ chi ngân sách và công tác quản lý, điều hành ngân sách xã, thị trấn; giải quyết cơ bản tình trạng nợ bảo hiểm xã hội.

4- Chủ động nắm tình hình để kịp thời phát hiện, xử lý kiên quyết vi phạm pháp luật về đất đai, khoáng sản, quản lý và bảo vệ rừng, nhất là việc lấn chiếm và tái lấn chiếm đất lâm nghiệp, khai thác cát xây dựng trái phép; tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy triển khai phương án giải quyết đất sản xuất cho đồng bào vùng cao và tồn đọng về giao đất ở cho dân; tập trung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở; tiếp tục tuyên truyền, triển khai Luật Đất đai (sửa đổi).

5- Đôn đốc triển khai thi công các công trình xây dựng cơ bản đã ghi vốn, nhất là các công trình trọng điểm, bức xúc; sớm khởi công Hội trường huyện và chợ Phú Long; phối hợp làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ đường Phú Long-Phú Hài.

6- Chuẩn bị tốt mọi mặt để khai giảng năm học mới 2014-2015; tiếp tục ngăn chặn tình trạng học sinh bỏ học; tổ chức tốt lễ kỷ niệm 25 năm giải thưởng “Lê Quý Đôn”. Triển khai kế hoạch xử lý ô nhiễm môi trường do rác thải, nước thải ở địa bàn dân cư; tiếp tục thực hiện các chương trình y tế quốc gia, phòng, chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Chuẩn bị kế hoạch tổ chức kỷ niệm 40 năm giải phóng Hàm Thuận. Triển khai thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 9 (khóa XI) “về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, đẩy mạnh công tác đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm.

7- Chú trọng đúng mức công tác phòng ngừa xã hội, phát huy các mô hình “tự quản, tự phòng” đi đôi với tăng cường các biện pháp đấu tranh trấn áp tội phạm, vi phạm nhằm kéo giảm phạm pháp hình sự, kiềm chế tai nạn giao thông và ngăn chặn tệ nạn đánh bạc. Tổ chức tốt diễn tập phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2014; chuẩn bị thực lực giao quân năm 2015.

8- Tiếp tục chỉ đạo khắc phục, sửa chữa khuyết điểm, yếu kém theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, thực hiện Chỉ thị 27, 30 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, xử lý kịp thời các vụ việc tiêu cực, tham nhũng; kiểm soát tốt việc kê khai tài sản, thu nhập.

Tập trung chỉ đạo triển khai kế hoạch Đại hội Đảng các cấp, nhiệm kỳ 2015-2020. Đổi mới nội dung, phương thức công tác vận động quần chúng, đẩy mạnh công tác dân vận chính quyền; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở. Tập trung giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo của công dân.

Giao Ban Thường vụ Huyện ủy lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Kết luận này./.